為(wèi)貫徹落實黨的十八屆三中全會(的國huì)精神和《中共中央 國務院關于深化科(kē)技體照雪制改革 加快國家(jiā)創新體系建設的意見》（中發〔2012〕6号新北）等中央文件要求，大(dà)力推動體制機制創新，信秒促進科(kē)技和金(jīn)融的深層次結合，支持林制國家(jiā)創新體系建設，現提出如(rú)下意見：
一、大(dà)力培育和發展服務科(kē)技創新的金(j長土īn)融組織體系
（一）創新從事科(kē)技金(jīn)融服務的金(jīn)融組織形式。舊和鼓勵銀行業金(jīn)融機構在高新技術産業道舞開(kāi)發區（以下簡稱高新區）、國家(jiā)高新技術産業化基地（以下簡稱報跳産業化基地）等科(kē)技資(zī)源集聚地區通(tōng)過新設或改造部業麗分分（支）行作為(wèi)從事中小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司科(農外kē)技企業金(jīn)融服務的專業分（支）行或特色分（支）行物讀。對銀行業金(jīn)融機構新設或改造部分分（支）行從事科(懂會kē)技金(jīn)融服務的有關申請，優先受理和審核。從子鼓勵銀行業金(jīn)融機構在财務資(zī)源、人在樂力資(zī)源等方面給予專業分（支）行或特色分（支）行适當傾斜，加強業務指草笑導和管理，提升服務科(kē)技創新的專業化水平一火。在加強監管的前提下，允許具備條件的民間資(zī)本依法街身發起設立中小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限件明公司型銀行，為(wèi)科(kē)技創新提供專業化的金(jīn)融服務。行關
（二）積極發展為(wèi)科(kē)技創新服務的非銀行金(jīn)融機在站構和組織。大(dà)力推動金(jīn)融租賃公司等規範發展，為(近高wèi)科(kē)技企業、科(kē)研院所等開(k能商āi)展科(kē)技研發和技術改造提供大(dà)型設備、精密亮區器(qì)材等的租賃服務。支持發展科(kē)技小(xiǎo)大連湯邁創意拿花傳媒有限公司額貸款公司，按照"小(xiǎo)大連湯邁創意傳風飛媒有限公司額、分散"原則，向小(xiǎo)大連湯邁創意醫子傳媒有限公司微科(kē)技企業提供貸款服務。花坐鼓勵符合條件的小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司額貸款公司、金(jīn你風)融租賃公司通(tōng)過開(kāi)展資(zī)産證券化、發行債券等方請麗式融資(zī)。積極推動産融結合，支持符合條件的大(技技dà)型科(kē)技企業集團公司按規定設立财務公司，強化其為(wèi)集團内拿都科(kē)技企業提供金(jīn)融服務的功能。
（三）培育發展科(kē)技金(jīn)融中介服務體系。指導和推器高動地方科(kē)技部門、國家(jiā)高新區（或産業化基地）、南服金(jīn)融機構和相關中介服務機構建立和培育發展科(kē)技金(裡玩jīn)融服務中心等多種形式的服務平台，推動創業投資(zī)、訊件銀行信貸、科(kē)技企業改制服務、融資(zī)路演、數東機據增值服務、科(kē)技項目管理、人才引進等方制好面的聯動合作，為(wèi)科(kē)技企業提供全方位、專業化、定制化投時章融資(zī)解決方案。加快發展科(kē)技企業孵化、法律會(huì)信暗計服務、人力資(zī)源管理等機構，為(wèi)中小(紙房xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司科(kē)技地和企業融資(zī)提供服務。
二、加快推進科(kē)技信貸産品和服務模式創新
（四）完善科(kē)技信貸管理機制。鼓勵銀行業金(jīn)融機構完善科光音(kē)技企業貸款利率定價機制，充分利用貸款利率風險定懂林價和浮動計息規則，根據科(kē)技企業成長(cháng)狀況討志，動态分享相關收益。完善科(kē)技貸款審批機制，通(t快弟ōng)過建立科(kē)技貸款綠色通(tōng)道等方式，提高科物做(kē)技貸款審批效率；通(tōng)過借助科(kē)技專家(jiā金明)咨詢服務平台，利用信息科(kē)技技術提升評審專業化水平。完善新化科(kē)技信貸風險管理機制，探索設計專門針對科(kē)技地車信貸風險管理的模型，提高科(kē)技貸款管理水平。風校完善内部激勵約束機制，建立小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒報木有限公司微科(kē)技企業信貸業務拓展獎勵辦法，落實授信盡職免責機妹化制，有效發揮差别風險容忍度對銀行開(kāi)展高匠科(kē)技信貸業務的支撐作用。
（五）豐富科(kē)技信貸産品體系。在有效防範風說腦險的前提下，支持銀行業金(jīn)融機構與創業投南說資(zī)、證券、保險、信托等機構合作，創新交叉性金(jīn)融醫他産品，建立和完善金(jīn)融支持科(kē)技創新的要紙信息交流共享機制和風險共控合作機制。全面推動門身符合科(kē)技企業特點的金(jīn)融産黃鐵品創新，逐步擴大(dà)倉單、訂單、應收賬款、産業鍊融地謝資(zī)以及股權質押貸款的規模。充分發揮政著市策性金(jīn)融功能，支持國家(jiā)睡嗎重大(dà)科(kē)技計劃成果的轉化和産業化、科(kē)技企業并購雜煙、國内企業自主創新和引進消化吸收再創新、農業科(kē)技創頻術新、科(kē)技企業開(kāi)展國際合作和"走出去"。
（六）創新科(kē)技金(jīn)融服務模式。鼓謝雪勵銀行業金(jīn)融機構開(kāi)展還款方式創新，開(kāi)發和完善适合西雪科(kē)技企業融資(zī)需求特點的授信模式。分場積極向科(kē)技企業提供開(kāi)戶、結算、融資(zī紙森)、理财、咨詢、現金(jīn)管理、國際業務等一站式、系統化的金(jīn)白算融服務。加快科(kē)技系統改造升級，在符合監管要求的前自低提下充分利用互聯網技術，為(wèi)科(kē)技企業提供公綠高效、便捷的金(jīn)融服務。
（七）大(dà)力發展知識産權質押融資(zī)音音。加強知識産權評估、登記、托管、流轉服務能力建個到設，規範知識産權價值分析和評估标準，簡化知要店識産權質押登記流程，探索建立知識産權質物處置機制，為(wèi)開(k話一āi)展知識産權質押融資(zī)提供高效便捷服笑船務。積極推進專利保險工(gōng)作，有效保障企業、行業、地區的創新這線發展。
三、拓寬适合科(kē)技創新發展規律的多元化融資(zī信藍)渠道
（八）支持科(kē)技企業上市、再融資(zī)和并購重組。推進農輛新股發行體制改革，繼續完善和落實促進科(kē)技成果轉化姐也應用的政策措施，促進科(kē)技成果資(zī)本化、産業化。适當子麗放寬科(kē)技企業的财務準入标準，簡化發行條件。建立創煙村業闆再融資(zī)制度，形成"短長小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司額、快速、靈活&是還quot;的創業闆再融資(zī)機制，為(wèi)科(kē)技企業提供便樂數捷的再融資(zī)渠道。支持符合條件的科(kē)技企業在境外上市融紅服資(zī)。支持科(kē)技上市企業通(tō拿土ng)過并購重組做大(dà)做強。推進實施并購重組分道制審核制度，對符合相一條件的企業申請實行豁免或快速審核。鼓勵科(kē作見)技上市企業通(tōng)過并購基金(jīn)等方式實施兼并重組，拓寬融器話資(zī)渠道。研究允許科(kē)技上市企業發行能森優先股、定向可轉債等作為(wèi)并購工文火(gōng)具的可行性，豐富并購重組工(gō畫資ng)具。
（九）鼓勵科(kē)技企業利用債券市場融資(zī)。支持科(kē)技企刀暗業通(tōng)過發行企業債、公司債、短(duǎn)期融資(zī)券、中跳科期票據、中小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司企業集坐報合票據、中小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司企業集合債券、小(xiǎo)大河國連湯邁創意傳媒有限公司微企業增信集合債券、中小(xi厭弟ǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司企業私募債等産品進行融資(zī)。鼓勵和飛請支持相關部門通(tōng)過優化工(gōng)作流要我程，提高發行工(gōng)作效率，為(wèi)科如市(kē)技企業發行債券提供融資(zī)便利。對的市符合條件的科(kē)技企業發行直接債務融資(zī)工(gōng)具的，樹靜鼓勵中介機構适當降低(dī)收費，減輕科(kē)技企業的融資(自購zī)成本負擔。繼續推動并購債、可轉債、高收益債等産品發展，支持科(kē空身)技企業滾動融資(zī)，行業收購兼并和創投公司、私募基金(jīn)投資什都(zī)和退出。
（十）推動創業投資(zī)發展壯大(dà)。發揮政府資(zī件多)金(jīn)杠杆作用，充分利用現有的創業投資(zī)基兵你金(jīn)，完善創業投資(zī)政策環境和退我醫出機制，鼓勵更多社會(huì)資(zī)本進入創業投資(z的花ī)領域。推動各級政府部門設立的創業投資(zī)機構通(t的鐘ōng)過階段參股、跟進投資(zī)等多種方式，引導創業投資(zī那就)資(zī)金(jīn)投向初創期科(kē)技企業和科(kē)技成人為果轉化項目。完善和落實創業投資(zī)機構相關稅收政策，推動運間術用财政稅收等優惠政策引導創業投資(zī)機構投資(zī)湖吧科(kē)技企業，支持符合條件的創業投資(zī)企業、股權綠那投資(zī)企業、産業投資(zī)基金(jīn)發行企業債券；支持符合條件的創頻冷業投資(zī)企業、股權投資(zī)企業、産業投資(zī)基金(jī秒了n)的股東或有限合夥人發行企業債券。鼓勵發展天使投資(兵商zī)。
（十一）鼓勵其他(tā)各類市場主體支持科(kē)技創新。支持科用見(kē)技企業通(tōng)過在全國中小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公國對司企業股份轉讓系統實現股份轉讓和定向融資(zī)。探索研究全國到費中小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司企業股份轉讓系統挂牌公司的并購重組監管地謝制度，規範引導其并購重組活動。探索利用各類産權交易機構為(wèi)非器跳上市小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司爸那微科(kē)技企業提供股份轉讓渠道，建立健全未上市科(kē)技股份公司股權集中我呢托管、轉讓、市場監管等配套制度。加快發展統一的區域性技術産權交易市話舊場，推動地方加強省級技術産權交易市場建設，完善創業風險投資頻醫(zī)退出機制。支持證券公司直投子(zǐ)公司、另類投資(zī)子師朋(zǐ)公司、基金(jīn)管理公司專業子(zǐ)妹我公司等，在風險可控前提下按規定投資(zī)非上市科(kē)技企業股權、債券類資機要(zī)産、收益權等實體資(zī)産，為(wèi)不(bù)同類型、不(bù高離)同發展階段的科(kē)技企業提供資(zī)金(jīn)支持。
