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國務院新年“頭炮”:再簡政放權70項

發布時(shí)間:2014-02-17

1月8日召開(kāi)的國務院常務會(huì)議上,國務院總理李克強強調,錢街繼續把簡政放權作為(wèi)"當頭炮",決定推出船見深化行政審批制度改革三項措施。

  2013年3月17日,李克強就任總理後在全國人大(dà)記者招待會(輛不huì)上即提出,本屆政府要下決心把現有行政審批事項再削減1/3以上;第二天,關水新一屆國務院第一次常務會(huì)議,重點研火器究加快推進機構改革,将政府職能轉變的各項任務落到實處。

  2013年5月13日上午,李克強在國務院機構職能轉變動員電視電朋市話會(huì)議上再次為(wèi)簡政放權進行動員。

  随後,一批批行政審批事項陸續下放或取消。

  2013年底,在地方政府職能轉變和機構改亮林革工(gōng)作電視電話會(huì)議上,李克強向呢水外界公布,當年累計已取消下放了334項行政審批等事項。

  1月8日的會(huì)議決定推出深化行政審批制度改革三工海項措施:一是公開(kāi)國務院各部門全部行政舞身審批事項清單,促進規範管理,接受社會(huì)監督,切實防止請花邊減邊增、明減暗(àn)增。除公開(kāi)的事項外,各部門不(bù)得(d兵工e)擅自新設行政審批事項。逐步向審批事項的"負藍物面清單"管理邁進,做到審批清單之外的事項,均由社會(huì)主體依雜市法自行決定。

  二是清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項。對面向公民熱頻、法人或其他(tā)組織的非行政許可審批事項術頻原則上予以取消,确需保留的要通(tōng)熱跳過法定程序調整為(wèi)行政許可,其餘一要樂律廢止。堵住"偏門",消除哥影審批管理中的"灰色地帶"新線;。今後也不(bù)得(de)在法律法規之外設立面向社會(hu月光ì)公衆的審批事項。同時(shí),要改變管理作個方式,加強事中事後監管,切實做到"放"、&quo腦離t;管"結合。

  三是在去年分三批取消和下放行政審批事項的基礎上,重點圍繞生産經營領域,大可再取消和下放包括省際普通(tōng)貨物水路運輸許可、基礎白兒電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準、利用網絡實施遠程高等學曆教育的通這網校(xiào)審批、保險從業人員資(zī)格核準和會(huì)人國計從業資(zī)格認定等70項審批事項,使簡不我政放權成為(wèi)持續的改革行動。

  李克強曾強調,轉變政府職能,是指解決好(hǎo)政府與市場術公、政府與社會(huì)的關系問題,通(tōng)過簡政放權,進一步發揮市場在資他嗎(zī)源配置中的基礎性作用,尤其重要的河民是減少政府對企業生産經營活動的直接幹預,打破市場分得她割與壟斷,消除制約轉型發展的體制機制障礙。

  此次下放的70項審批權限也是重點圍繞生産經營領域,涵蓋物流、電上東信、教育等多個領域的權限。

  而整個過程必是一場攻堅戰。

  "從中央到地方,都非常清楚應該怎麼做,關鍵是有上腦沒有這個改革的動力。"上海交通(tōng)大(dà)學國空時際與公共事務學院院長(cháng)胡偉向21世紀經濟報道記者表示,職能轉變不對做(bù)等于簡單的放權,越位、缺位、錯(cuò)位的都要理順風費,現在的問題就是該加強的沒加強,該放權的沒放權。

  他(tā)也強調,這其中的突破口是在于行政審批制度改革,推動政府角色大技轉變。

  國家(jiā)行政學院教授汪玉凱則表示,簡政放權,需畫了要政府向企業、社會(huì)放權,上級向基層放是東權。特别在資(zī)源的配置方面,政府要最大(dà)限度地避免過多地運用行不話政手段配置各類資(zī)源,把資(zī)源配置的基礎性地位讓位給市場。

  在他(tā)和多位受訪專家(jiā)看來,30多年職能轉變的如曆程一直進展緩慢,原因在于政府權力過大(dà),管林到了太多市場和社會(huì)能夠處理的事情,而這一輪改革,核心錢東問題就是理順政府和市場、社會(huì)的關系。

  浙江省公共政策研究院研究員楊遴傑則表示,從具體來看,簡政放權要看是否放很人的是一些核心權力,一些對社會(huì)經濟能慢運作效率有重大(dà)影響的權力,一些企業和社會(huì)真吃黃正需要的權力。

  尤其是針對其中"切實防止邊減山紅邊增、明減暗(àn)增"一條,楊遴傑特别強調有報要些地方出現換個名目通(tōng)過立法再自我賦權的拍謝情況。

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