（2012年12月26日廣州市第十四屆人民代表大(dà)會(huì)常務委西工員會(huì)第九次會(huì)議通(tōng)過 2做我013年3月28日廣東省第十二屆人民代表大(dà)會(huì上劇)常務委員會(huì)第一次會(huì)議批準）畫風
廣州市第十四屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)
公 告
（第25号）
廣州市第十四屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第風購九次會(huì)議于2012年12月26日通(子厭tōng)過的《廣州市科(kē)技創新促進條例》，業經廣爸金東省第十二屆人民代表大(dà)會(huì)常西技務委員會(huì)第一次會(huì)議于2013年3月28日批準，現予公布行錢，自2013年7月1日起施行。
廣州市人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)
2013年4月8日
廣東省人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)關于批準
《廣州市科(kē)技創新促進條例》的決定
（2013年3月28日廣東省第十二屆人民代表大(dà)會(huì)南弟常務委員會(huì)第一次會(huì)議通(tō一愛ng)過）
廣東省第十二屆人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第一技數次會(huì)議審查了廣州市人民代表大(dà)會(從爸huì)常務委員會(huì)報請批準的《廣州市科(kē)技創新學地促進條例》，該條例與憲法、法律、行政法規和本省的地方性道南法規不(bù)抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大(dà請務)會(huì)常務委員會(huì)公布施行。我購
第一章 總則
第一條 為(wèi)促進科(kē)技創新，提升城市核心競争力，推現校動經濟和社會(huì)發展，根據《中華人民共和國科(kē)學技術進步法》、《廣月弟東省自主創新促進條例》等法律、法規，結合本市站中實際，制定本條例。
第二條 本條例适用于本市行政區域内科(kē)技創新的促進及其相關活動。
本條例所稱的科(kē)技創新是指從事科(kē)技研究開(kāi自子)發、科(kē)技服務創新的活動。
第三條 市人民政府領導全市科(kē)技創新促進工(gōng)作，将科算說(kē)技創新納入國民經濟和社會(huì)發展規劃，貫徹落實國家(jiā)她火、省促進科(kē)技創新的法律、法規和政策，完善促做綠進科(kē)技創新的制度和機制。
區、縣級市人民政府負責本行政區域内的科(kē)技創新促進工(gōng朋舞)作。
第四條 市科(kē)技行政主管部門負責本市科(kē)技創事開新促進工(gōng)作的統籌規劃、指導協調和監督管理，并理師組織實施本條例。
市發展改革、财政、稅務、金(jīn)融、經貿、外經貿、教育、紅我知識産權、人力資(zī)源和社會(huì)保障、國有資(飛錯zī)産管理、規劃、國土房管、審計等相關行政管理部門按照各自職不場責，協同實施本條例。
區、縣級市科(kē)技行政主管部門具體負責本轄區内科(kē)技創新促進工(你開gōng)作，其他(tā)相關行政管理部門按照各自職責開(kāi)展窗費科(kē)技創新促進工(gōng)作。
第五條 本市以科(kē)技創新作為(wèi)城市發展的主導低書戰略，深化科(kē)技體制改革，加強協同創新，促金站進科(kē)技與經濟的緊密結合，建立以政府為(wèi)請電引導、企業為(wèi)主體、市場為(wèi)導向、高等學校(xiào)和科科都(kē)研機構為(wèi)支撐、産學研相結合的科(k議票ē)技創新體系。
市、區、縣級市人民政府應當在全社會(huì)弘揚科(kē)技創新精神，培訊樂育科(kē)技創新意識，營造激勵成功、寬容拍南失敗的社會(huì)氛圍。
第六條 市人民政府應當編制科(kē)技創新發展規劃，報市人民代表大(制藍dà)會(huì)常務委員會(huì)審查懂報批準後組織實施。
科(kē)技創新發展規劃應當包括科(kē)技創新發展戰略、男綠目标、投入、重點領域與重點項目、保障措施等内容。兵會
市城鄉(xiāng)總體規劃、土地利用總都道體規劃、财政預算應當保障科(kē)技創新發展的需求。
第七條 市科(kē)技行政主管部門應當根據科(kē)技創新發展規劃制定科(白場kē)技創新計劃，負責組織實施科(kē)唱影技創新計劃以及促進科(kē)技創新的相關政策、措施和重大(dà)家器科(kē)技創新活動。
第八條 市人民政府應當根據科(kē)技創新發展規劃，定期向社會(huì)亮術公布科(kē)技創新扶持項目指南，為(wèi)企業、高等學校(xià吃吧o)、科(kē)研機構開(kāi)展科(k看行ē)技創新活動提供指引。
第九條 市人民政府應當規範科(kē)技創新決策程序，建立涉及公共利益和公共安全木拍的科(kē)技創新決策風險評估、專家(jiā)論證少議、相關企事業單位及公衆參與和合法性審查制度。
第十條 市人民政府應當按照公開(kāi)提訊好名、科(kē)學評議、實踐檢驗、公信度高的原則完善科(kē)技創不玩新獎勵制度，明确推薦條件，建立健全評審規則和标準，對下列為(wèi)本市科(謝能kē)技創新作出貢獻的個人和集體給予獎勵：
（一）在科(kē)技創新、科(kē)技成果轉化、高新技術産業化中創造公從巨大(dà)經濟效益或者社會(huì)效益的；
（二）在原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新等方面取得區訊(de)突出成績的；
（三）從事科(kē)技基礎性工(gōng)作和普及科(kē)技知識等社會(h厭費uì)公益性科(kē)技事業，經過實踐檢驗，取得(d白來e)顯著社會(huì)效益的；
（四）運用先進科(kē)技手段使國民經濟和社會(huì)發展計劃中短姐的重大(dà)工(gōng)程項目達到國内領先水平的；慢黃
（五）為(wèi)促進本市與外國的科(kē)技交流與合作作出重要貢放飛獻的；
（六）其他(tā)應當給予獎勵的個人和集體。
第十一條 市科(kē)技行政主管部門應當會(huì)同有關行政管理謝都部門建立科(kē)技信息網絡平台，向社會(huì)如路提供科(kē)技信息查詢服務。
科(kē)技行政主管部門和相關行政管理部門應當向該網絡平師讀台提供并及時(shí)更新下列科(kē)技信息，依員藍照法律、法規規定不(bù)能公開(kāi)鐵朋的除外：
（一）科(kē)技創新方面的法律、法規；
（二）科(kē)技創新發展規劃、科(kē)技創新計劃和促進關新科(kē)技創新的政策、措施；
（三）科(kē)技企業、高等學校(xiào)、科鐵請(kē)研機構的基本情況；
（四）科(kē)技咨詢、評估、經紀等服務機構的基本情況；
（五）财政資(zī)助或者補助的公共科(kē)技創新平台和可以向社會(huì對長)開(kāi)放的大(dà)型科(kē)研儀器(qì)設備、設施的分布和使用情友商況；
（六）企業、高等學校(xiào)、科(kē)研機構向社會(huì)開報廠(kāi)放的專業技術研究開(kāi)發平台的技術類别、研究内容海為、分布情況；
（七）科(kē)技創新扶持項目指南和高端緊缺人才目錄；
（八）拟引入風險投資(zī)的科(kē)技項目；林區
（九）科(kē)技創新方面行政許可的條件、程序和期限；
（十）申請各類财政資(zī)金(jīn)的他我受理部門、申請條件、申請材料、審核程序、審核時(s相讀hí)限和立項以後資(zī)金(jīn)的撥付程序與服樹時(shí)限；
（十一）利用财政資(zī)金(jīn)的科(kē)技項目的立項、執行、驗收、績亮電效評價等情況；
（十二）利用财政資(zī)金(jīn)的科(kē)技項目産出的科(kē美可)技研發成果與知識産權情況；
（十三）其他(tā)可公開(kāi)的重要科(kē)技信息。
鼓勵企業、高等學校(xiào)、科(kē)研話畫機構以及科(kē)技服務機構向科(kē)技信息網絡平他男台提供并及時(shí)更新本單位的有關科(kē)技信息。
第二章 促進措施
第十二條 本市建立以政府投入為(wèi)引導、企船金業投入為(wèi)主體、社會(huì)資(zī)金(jīn)參與的科(kē)家電技經費投入體系，提高全社會(huì)研究開(kāi)發經費總體水平習男，到2015年全社會(huì)研究開(kāi)發經費占地區生産總值冷東的比例應當達到百分之二點五以上，以後逐步提高個樂。
市、區、縣級市人民政府應當将财政科(kē)技經鐘山費納入本級财政預算，并逐步提高财政科(kē)技經費投入的總體水平，确保就民财政科(kē)技經費的年增長(cháng)幅度高于本從船級财政經常性收入的增長(cháng)幅度，市本級财政用于科(kē)通制技研究與開(kāi)發的經費占本級公共财政預算支出的兵城比例應當超過百分之三，并視财力情況逐步增加。
第十三條 市、區、縣級市人民政府應當完善财政科(kē)科雨技經費投入機制，對于符合條件的基礎性、公益性研究和重大(dà)共性關鍵技術計劇研究、開(kāi)發、集成等公共研發項目以及其他(火新tā)重要研發項目，應當采取資(zī)金(jīn)資(zī)助等方式給予重為讀點支持。
第十四條 市、區、縣級市科(kē)技行政主管部門應當發揮關市财政科(kē)技研究與開(kāi)發經費的引煙厭導、示範作用，通(tōng)過采取資(zī)助或者員長補助、科(kē)技貸款貼息、貸款風險擔保、資(zī)本金(jī花開n)注入、創業投資(zī)、獎勵等多種方式，引導社會(huì)資(z白作ī)金(jīn)投向科(kē)技創新和高新技術産業。
第十五條 本市實施創新型企業示範工(gōng)程，建立創新型企業低妹研發投入補助制度，按照企業研究開(kāi)發投入占銷售總收入的比例、放男對地方經濟社會(huì)發展的貢獻、企業盈利狀況和擁有知識機花産權的質量、數量狀況等标準，對擁有獨立研究開(kāi)發機構的創新型企業予麗還以研發投入補助，補助經費用于企業加大(dà)創新投入、開(kāi)展冷和産學研合作、培養創新人才等。
創新型企業可以優先承擔市級科(kē)技計劃重大(dà)專項道南，其相關研究開(kāi)發和産業化涉及的資(zī)金(jīn)及用地優先予從村以保障。
第十六條 本市設立科(kē)技型中小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司匠間企業技術創新資(zī)金(jīn)，用于扶持科(kē鐘身)技型中小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司企草金業開(kāi)展技術創新活動，引導中小(xiǎo)友嗎大連湯邁創意傳媒有限公司企業與行業龍頭企河員業建立創新戰略合作關系。
第十七條 以企業為(wèi)主體聯合高等學校(xiào)、科(kē)研機構申報外間本市具有明确市場應用前景的科(kē)技計劃項目的，科(k跳了ē)技行政主管部門應當優先立項。
企業申報或者聯合高等學校(xiào)、科(kē)研機構南動申報國家(jiā)或者省級重大(dà)科(kē)技項目獲準訊對立項、組織單位有明确資(zī)金(jīn)配套要求和配套比友件例的，市或者區、縣級市财政部門應當按照配套要求或者比例予以配套；沒有計化明确配套要求和比例的，視财力情況予以一定的要謝配套資(zī)金(jīn)支持。
第十八條 市、區、縣級市人民政府應當加強對國有企業科能答(kē)技研發投入的引導和督促，完善國有企業研發投入的考核措施。國有企業應當那老根據盈利情況逐步增加科(kē)技研發投入湖秒經費。
國有企業負責人是企業科(kē)技創新的第一責任人。國有資(zī)産慢劇監督管理部門應當将國有企業的技術創新投入、技術創們刀新能力建設、技術創新成效及知識産權産出與應用等納一通入國有企業負責人的業績考核。
國有企業技術創新考核辦法由市人民政府另行制定。答月
第十九條 市、區、縣級市人民政府應當支持科(厭厭kē)技産業園區、戰略性新興産業基地、高新技術産業化基地費樹建設，發展區域特色和優勢産業，發揮集聚效坐照應，促進知識産權創造，推動産業轉型升級。
市科(kē)技行政主管部門對以科(kē)技創新為(wèi)動力，推動經濟時吃轉型升級的鎮、街(jiē)給予資(zī)金(jīn)支見鐘持。
第二十條 市、區、縣級市人民政府應當采取措施，推進民營科醫廠(kē)技園發展，以産業集群、企業集聚、用地集約、科(kē)學有序為(厭草wèi)原則，優化民營科(kē)技園區區域布局，引導社會(熱鄉huì)資(zī)金(jīn)投入民營科(kē)技園區建設，重點扶持産南場業特色鮮明、創新能力強、發展潛力大(dà)和示範效應突出的民營科(kē)技時跳園區。
第二十一條 市、區、縣級市人民政府應當引導多元化投資(歌光zī)主體投資(zī)建設各類科(kē)技企業孵化器要物(qì)，優先安排孵化器(qì)新建或者擴建項目的用地南市計劃指标。
本市設立科(kē)技企業孵化器(qì)發展專項資(zī)金(jīn)，兒得用于支持建設孵化器(qì)、資(zī)助孵化器(qì)公共創新們輛平台建設、完善創業孵化功能環境和支持在孵企業腦身自主創新活動等。
科(kē)技企業孵化器(qì)應當提高專業化服務水平，按照市場機制的原則，為(跳筆wèi)進駐企業提供專業孵化、創業引導和持股孵間鐘化等服務。
第二十二條 本市設立科(kē)學研究專項資(zī)金(jīn媽這)，用于下列事項：
（一）支持符合科(kē)技創新發展需要的應用性基礎研究和民不科(kē)學前沿探索，支持高等學校(xiào)、科(kē)研機老大構等開(kāi)展原始創新；
（二）支持在本市設立國家(jiā)實驗室、國家(jiā)重點實驗鄉好室及其分支機構，支持在本市創建國家(jiā)級重點學科(k器慢ē)；
（三）支持建設具有本市優勢和特色的科(kē)學研究創新基地。
第二十三條 國内外高等學校(xiào)、科(kē)研機構和企看外業在本市單獨設立或者合作設立具有獨立法人資(zī)格的研究開(kāi)發機構都上的，市、區、縣級市人民政府應當按照規定在用地、财政資(zī)金(jīn)等方面我朋給予支持。
市人民政府有關部門對技術創新能力較強、創新業績顯著、具有示範和導向作用的理件研究開(kāi)發機構可以認定為(wèi)企開短業技術中心或者工(gōng)程技術研究中心并予以重點扶持。
第二十四條 本市設立産學研專項資(zī)金(jīn)請市，用于支持企業、高等學校(xiào)和科(kē)研機窗中構建立産學研合作聯盟，合作開(kāi)展産業關鍵共性技術攻關，實現創新成果産姐人業化。産學研合作聯盟各方應當通(tōng)過合同約定科(kē)技創新成果學體的知識産權分享辦法和轉化方式。
第二十五條 利用财政資(zī)金(jīn)設立的科(kē)研機構，應當開(頻愛kāi)展産業關鍵共性和核心技術研究開(木吧kāi)發、公益性科(kē)研、成果推廣與轉化等科可線(kē)技創新活動，并定期向科(kē)技行政主管部門報告科(kē)技創新區為活動情況。
第二十六條 市人民政府應當統籌規劃科(kē)技創新平台建設公樹與發展，将符合條件的科(kē)技創新平台妹了優先列入年度重點項目建設計劃。
本市設立科(kē)技創新平台開(kāi)放共享專項補助資(z議有ī)金(jīn)，支持各類科(kē)技創新平台向社會(huì)開(kāi樹來)放。
利用市财政資(zī)金(jīn)購置的大(dà)型科土器(kē)研儀器(qì)設備和設施，應當向社會(huì)開(kā飛廠i)放，為(wèi)其他(tā)單位和個人開(kāi)展科(kē)技創新活動提物身供共享服務。
市科(kē)技行政主管部門應當将财政資(zī)助的創新平台，以及看靜企業願意向社會(huì)開(kāi)放的專業技術研究開(kāi數員)發平台的技術類别、研究内容、分布情況等基本信息定期向社會(hu吃這ì)公布。
第二十七條 市、區、縣級市人民政府應當建立科(kē)技創新服務也司機構引導扶持制度，加大(dà)對科(kē)技創新服務機她了構的資(zī)金(jīn)支持力度，重點支持研發設計、草黑技術轉化、技術服務外包、檢測認證、科(kē)技咨詢等雪技領域的科(kē)技創新服務機構。
本市建立和推行公共科(kē)技服務政府購買制度，市場能窗術夠提供的專業性、技術性較強的技術服務，應當委托給具有資(zī)質的科(問空kē)技創新服務機構承擔。
第二十八條 市、區、縣級市人民政府應當采取制定優惠政策、給予資(zī)金(jīn)補助等方式支持、鼓勵企光少業、高等學校(xiào)和科(kē)研機構通(tōng)過建設科(kē)技合唱是作園區、公共創新平台、合作開(kāi)展重大(制南dà)科(kē)技項目等形式，開(kāi)展國際和港澳台科(kē)技合作，促通些進科(kē)技創新、成果轉化與産業化和技相草術轉移。
市、區、縣級市人民政府應當采取制定優惠政策、給予西麗資(zī)金(jīn)補助等方式，支持和拿知鼓勵本市對外科(kē)技交流專業機構通(tōng)過舉辦兵湖國際性科(kē)技創新展會(huì)等形式開(k就暗āi)展國際科(kē)技合作交流和國際技術轉移工(g師水ōng)作。
第二十九條 市科(kē)技行政主管部門和市外經貿行政管理部門應當建立科(k書好ē)技成果展會(huì)補助制度，對本市科(kē)技企業、高等做森學校(xiào)、科(kē)研機構參加國内外具有影響力的科(kē志關)技成果展會(huì)給予補助。
第三十條 市、區、縣級市人民政府應當建立和逐步擴大(dà)創業投資(zī微如)引導基金(jīn)的規模，引導社會(huì)資(zī)金(jīn)少湖向具有良好(hǎo)市場前景的科(kē)技創新項目、初紅做創期科(kē)技企業進行風險投資(zī)。
第三十一條 市、區、縣級市人民政府應當支持商業銀行設立為(wèi)科綠很(kē)技企業服務的分支機構開(kāi)展下列科(k事熱ē)技金(jīn)融服務：
（一）知識産權質押貸款、股權質押貸款；
（二）高新技術産品訂單貸款、股東擔保貸款、信用保險貿易融資(zī)等小湖金(jīn)融産品；
（三）科(kē)技企業發行中短(duǎn)期票據、融資(zī)妹睡租賃、資(zī)産重組和收購兼并及在境内外上市。
市科(kē)技行政主管部門應當會(huì)同市金(jīn)日知融工(gōng)作部門與金(jīn)融機構建立科(kē)技創新政策及信息溝樂妹通(tōng)機制，定期發布科(kē)技企業及高分小新技術項目情況，鼓勵、引導金(jīn)融機構亮作開(kāi)發适應科(kē)技企業需求的金(jīn)融産品和金(jīn)融答科服務。
市人民政府應當充分發揮現有政策性擔保資(zī)金(jī唱自n)的作用，扶持擔保機構為(wèi)企業的科(kē)可森技創新活動提供擔保。
第三十二條 市、區、縣級市知識産權等行政管理部門應當會(huì線城)同金(jīn)融機構、科(kē)技創新服務機構建設麗北知識産權質押融資(zī)服務平台，為(wèi)企業知識産權質押融資(火的zī)提供知識産權展示、評估、咨詢、交易和融資(zī)化微推薦等服務。
第三十三條 市、區、縣級市人民政府應當建立科(kē)技投資(zī)厭哥風險财政有限補償制度，設立的金(jīn)融業發展算從專項資(zī)金(jīn)應當對商業銀行及其鄉懂科(kē)技服務分支機構、保險機構、小(xiǎ短風o)大連湯邁創意傳媒有限公司額貸款公司和擔保機構開(kāi)展醫好對科(kē)技企業的知識産權質押貸款、信用貸款、信用保險、擔保等秒坐業務所發生的虧損給予一定比例補償。
第三十四條 鼓勵、支持保險機構依法開(kā鄉你i)展科(kē)技保險業務，建立科(kē)技企業保險理賠快速通(tōng)道，提高理賠服務質量和效率。
本市建立科(kē)技保險保費補助制度，對本市行政區域内注冊的科(k多你ē)技企業年度科(kē)技保險保費總額按一定比例給予補助。計看
第三十五條 市人民政府應當建立健全科(kē)技近近企業上市扶持制度，支持符合條件的科(kē)技企業上市發展。支持非上市科(kē現煙)技企業通(tōng)過代辦股份轉讓系統和股權交易機構等場外市場進行股坐機權轉讓及流轉。
第三十六條 高新技術企業、技術先進型服務企業等科(kē)技企業按照國家(jiā很制)稅收法律法規、政策的規定享受相關稅收優惠。門白戰略性新興産業、傳統産業技術改造和現代服務業等領域的企業研發費用按照國家白長(jiā)有關規定享受稅前加計扣除政策。
稅務行政管理部門應當會(huì)同有關行政管理部門落實姐相稅前加計扣除政策、改進計核方法、簡化辦理程序，提供辦理減免相關稅費的咨鄉秒詢服務和指南，提高納稅服務工(gōng)作的自靜水平和效率，每年向同級人民政府提交上一年度技海落實相關稅收優惠政策的專項報告。
稅務行政管理部門應當在本部門網站上向社會(huì)公開(kāi計煙)稅收法律法規、稅收優惠政策、辦理減免稅費的種類、條件、程序、期限以及落實稅現慢收優惠政策、辦理減免稅費的情況。
第三十七條 對财政資(zī)助的探索性強、風險性高的科(kē)技項目做師，原始記錄證明承擔項目的單位和科(kē)技人員已經履行了勤勉責任義務仍不下河(bù)能完成的，經科(kē)技行政主管部門組織專家(jiā)綠技評審後，可以予以終止，承擔該項目的單位或者個人繼續申請利用财政資(爸南zī)金(jīn)的科(kē)技項目不(bù)受影響。說我
承擔項目的單位應當加強對原始記錄的管理，指導、督促科(kē票得)研人員規範、及時(shí)、準确做好(hǎo)研究開(kāi)發、話自試驗等科(kē)研記錄，确保原始記錄客觀、真實、完整。
第三章 知識産權
第三十八條 本市設立知識産權專項資(zī)金(jīn)，用于引理務導企業加大(dà)知識産權投入，促進重點産業和核心技術發明專利南熱等自主知識産權的創造、運用，資(zī)助企業、高等學校紙開(xiào)、科(kē)研機構和科(kē)技人才申請國内藍金、國外專利，實施知識産權試點示範工(gōng)程，支持鐵森企業開(kāi)展知識産權質押融資(zī)，資(zī)助企業能錯、高等學校(xiào)、科(kē)研機構開(kāi)展專利實施樹廠許可方面的國際合作，獎勵知識産權創造、運用校時、保護和管理過程中作出突出貢獻的單位和個人。
第三十九條 市、區、縣級市科(kē)技行政主管部門對些花具有或者可能形成自主知識産權的研究開(kā明多i)發項目申報本級科(kē)技計劃項目的，應當優先立項。
第四十條 利用财政科(kē)技經費的重大(dà)科(kē)技項目，申報單位應舊關當在申報立項時(shí)提供知識産權狀況和風險評吧信估報告。
市、區、縣級市科(kē)技行政主管部門應當會說舊(huì)同同級知識産權行政管理部門組織對前款規定的知制哥識産權狀況和風險評估報告進行立項前的評議。評議結果應當作為(wèi店線)批準重大(dà)科(kē)技項目立項的是舞依據。
第四十一條 市、區、縣級市财政資(zī)金(jīn)支持朋人的應用性研究開(kāi)發項目，應當以專利、計算機軟件著作生弟權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權以及其他(tā)知識産權的産新西出作為(wèi)項目實施的目标，并納入項目驗收内容。
市、區、縣級市财政資(zī)金(jīn)支持的科(kē)技計劃項目所産生的知識銀科産權，除涉及國家(jiā)安全、國家(jiā化喝)利益和重大(dà)社會(huì)公共利益外，由項目承擔者依訊路法取得(de)。
市、區、縣級市科(kē)技行政主管部門應當将财政資(zī)金(jīn)支年子持科(kē)技計劃項目的知識産權申請量納入科(kē)河訊技計劃項目驗收内容。
第四十二條 市人民政府應當采取有效措施，促進知票報識産權交易市場發展，完善交易規則與程序，引導科(kē)技企業、高等黃玩學校(xiào)、科(kē)研機構、科(鐘男kē)技人才和科(kē)技創新服務機構有序參與知玩電識産權交易活動。
第四十三條 市、區、縣級市人民政府應當加強對知識産權的保護吃但，健全知識産權行政執法體系，支持建立以行業協會(huì)為(wèi靜我)主導的知識産權聯盟和維權援助機制，協助企業、高等學校(近草xiào)和科(kē)研機構等單位維護合法權火地益。
第四章 科(kē)技人才
第四十四條 市、區、縣級市人民政府應當制定科(kē)技創新人才培養、引進、使用草錢的相關政策，建立健全引進國内外高層次科(k光線ē)技創新人才的工(gōng)作機制，加大(dà)嗎河培養、引進科(kē)技創新人才的财政投入。
市人力資(zī)源和社會(huì)保障行政管理部門應當會(huì)同市科(kē體動)技行政主管部門，根據企業、高等學校(xiào)、科(kē)研影習機構科(kē)技創新的實際需要，編制高端緊缺人才目錄，并定期我跳向社會(huì)發布，吸引高層次科(kē)技創新人才向本兒弟市集聚。
第四十五條 市、區、縣級市人民政府應當建立科(kē)間男技人才住房保障制度，為(wèi)符合條件的科(kē)技人才提供公共租船現賃住房和适當的住房補貼。
第四十六條 本市實施創新創業團隊和領軍人才計劃。對高大符合條件并在我市發展創業的國内外高層次科(kē)技創這站新人才，給予一定金(jīn)額的創業啟動經醫明費、創業貸款貼息、辦公用房補貼和安家(jiā)費補貼；在戶口遷移、放窗居住證辦理、醫療保障、配偶安置和子(zǐ)女入街話學等方面提供便利和優待。
第四十七條 市人民政府應當拓展人才引進渠道，建立健全中都妹國留學人員廣州科(kē)技交流會(huì)等人才與科(kē)技信息交來票流平台和機制。
第四十八條 鼓勵、支持本市高等學校(xiào)對學科(影影kē)專業實行動态調整，推動與本市産業需求相适應的人才培遠去養，促進交叉學科(kē)發展，提高人才培養質量。
第四十九條 市、區、縣級市人民政府應當采取措施，推動産、學時說、研單位互設人才流動崗位，實現人才雙向交流，培養、鍛煉科不信(kē)技人才。
高等學校(xiào)、科(kē)研機構選派到基層或者企業從事秒志技術開(kāi)發、技術轉化、技術培訓、技術推上喝廣等科(kē)技活動的科(kē)技人員，選派期間在原單位的待遇不可但(bù)變，其在基層或者企業作出的創新業績，可以作為(wèi)技術但舊職務聘用的依據。
第五十條 市人民政府應當建立以科(kē)研道如能力和創新成果為(wèi)導向的科(kē)技人才評價标準，湖讀完善科(kē)技人員的考核評價和技術職務聘用制度媽相，将科(kē)學發現、技術創新和科(kē)技成果推廣應用、産業化情況作為(w間筆èi)考核評價和技術職務聘用的重要依據。
第五十一條 本市實施青年創新人才培養計劃，對符合謝女條件的青年科(kē)技人才開(kāi)展研發活動給予資(zī)金歌火(jīn)支持。
第五十二條 市、區、縣級市科(kē)技行政主管部門應當會(huì)同同級人力資東樹(zī)源和社會(huì)保障行政管理部門建立科(kē)技理現研發單位和科(kē)技人員科(kē)研誠信管理制度，并建立相應的信場好息收集與共享機制。
企業、高等學校(xiào)、科(kē)研機構應當建立科(拿拍kē)技人員的科(kē)研誠信檔案制度，将信冷本單位科(kē)技人員的下列行為(wèi)記入科(kē)研誠信檔案：
（一）非法轉讓本單位科(kē)技成果的；
（二）洩露本單位科(kē)技秘密的；
（三）在申請科(kē)技項目立項、科(kē)筆都技研發、成果申報等過程中弄虛作假的；
（四）其他(tā)違反科(kē)研誠信的行為(wèi)。
第五章 監督管理
第五十三條 申請本條例規定的各項财政資(zī)家民金(jīn)的，由申請人向下列行政管理部門提出：
（一）申請第十五條、第十六條、第二十一條、第二體地十二條、第二十四條、第二十六條、第三十四條規定的友師資(zī)金(jīn)、補助的，向市或者區、縣級輛從市科(kē)技行政主管部門提出；
（二）申請第二十九條規定的補助的，參加國内展會(huì)的向也文市科(kē)技行政主管部門提出，參加國外展會(huì)的向市外經貿行政吧那管理部門提出；
（三）申請第三十三條規定的資(zī)金(jīn)的，向市金(看這jīn)融工(gōng)作部門或者區、縣級市相關行政管理部門提出拿購；
（四）申請第三十八條規定的資(zī)金(jīn)的，向市知識産輛用權行政管理部門或者區、縣級市相關行政管理部門提出。
申請人申請前款規定的各項财政資(zī)金(jīn)的，應當按照科(kē用身)技行政主管部門或者相關行政管理部門的要求提交申請材料。科(些那kē)技行政主管部門或者相關行政管理部門認為(wèi)申請人提從亮交的申請材料不(bù)齊備或者不(bù)符合要求的術紅，應當一次性書面告知申請人補正；不(bù)予批準的，應當向申請人書面說(sh資制uō)明理由和救濟途徑。
市人民政府應當建立、完善财政科(kē)技經費的北化申請和使用管理制度，規定各類财政資(zī)書雜金(jīn)、補助的使用範圍、申請條件、申請材見著料、審核程序和救濟途徑，并向社會(huì)公布。
科(kē)技行政主管部門和相關行政管理部門應當建立、完善申請各類财政資(z匠門ī)金(jīn)的審核機制，為(wèi)企業、高等學校(xiào)、科舊路(kē)研機構申請财政資(zī)金(jīn)提供一畫服站式受理和限時(shí)辦結服務。
第五十四條 市、區、縣級市科(kē)技行政主管部門應當對利用兵草财政資(zī)金(jīn)的科(kē)技項目的經費撥付和使用情況進行跟鄉長蹤督促，确保财政經費撥付及時(shí)足額到位，支出規範合理。
利用财政資(zī)金(jīn)的單位或者個人應當将科(kē)技項目執行過程新到中的有關情況和信息及時(shí)向批準使用财離農政資(zī)金(jīn)的行政管理部門報送。有關行政管理部門在彙總本部門錯來科(kē)技項目的信息後，向市科(kē)技行政主管部門、統計部門報送。市照謝科(kē)技行政主管部門應當對相關情況和信息進行研究分析，發現問題村畫的，應當責令有關單位或者個人及時(shí)整改。
第五十五條 市、區、縣級市科(kē)技行政主管部門應當組織建立健全科靜窗(kē)技項目專家(jiā)評審制度和評審專家(jiā)公金的遴選、回避、問責制度。在科(kē)技項目的可行性論證、立項審查、評估能西、中期檢查、項目驗收等環節組織專家(jiā)進行物商評審。專家(jiā)評審意見應當作為(wèi)科自場(kē)技項目立項、管理與決策的重要參考依據。
第五十六條 市、區、縣級市科(kē)技行政主管部門要她應當會(huì)同同級财政等相關行政管理部門組織專家(ji訊樹ā)對科(kē)技計劃項目申請單位利用财政資(zī相間)金(jīn)購置大(dà)型科(kē)研儀器(qì)設備和設施的必要性進制話行論證。對本市已有同類大(dà)型科(kē)學門音儀器(qì)設施提供的共享服務可以滿足申請單位相關科(kē)學研究和技術開兒腦(kāi)發活動需要的，不(bù)得(de)批準銀通其新購、新建的申請。
市科(kē)技行政主管部門應當定期對利用市财政舞商資(zī)金(jīn)購置的大(dà)型科(kē)研儀器道視(qì)設備和設施的使用情況進行監督檢查，避免閑農黃置浪費。檢查情況應當向社會(huì)公開(kāi)。
第五十七條 市、區、縣級市科(kē)技行政主管部門應當會(huì)同同級财現答政等行政管理部門，建立科(kē)技項目立項、執行、驗收和績效可下評價等制度并進行跟蹤監督管理，将科(kē)技項目的立山時項、驗收情況和績效評價結果依法向社會(huì)公開(kāi)。
第五十八條 市、區、縣級市科(kē)技行政主管部門應當會(huì)同大空同級财政等行政管理部門建立财政科(kē)技土話經費使用的績效評價制度，制定評價标準，委托第書麗三方評估機構每兩年對科(kē)技經費使用的績效進行評價，市、區、縣級哥多市人民政府應當将評價結果向同級人民代表大(dà)會(huì)常可暗務委員會(huì)報告。
科(kē)技經費使用績效評價的具體辦法由市河朋人民政府另行制定。
第五十九條 市、區、縣級市人民政府應當建立和完善财政科(kē)技經費使用情況的現學公開(kāi)公示制度，明确公開(kāi)公示的範圍、程序費報和時(shí)限，加強對财政科(kē)技經費使用的監督。
市、區、縣級市審計機關應當對财政科(kē)技經費的使用情況進行土快審計監督，審計結果應當向社會(huì)公開(k多國āi)。
第六十條 市人民政府應當定期向市人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(h問就uì)報告實施科(kē)技創新發展規劃、執行科(kē要謝)技創新法律法規的情況。
市人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)可以采取開(kāi)展到兵執法檢查、聽取和審議市人民政府的專項工(gōng)作報告、組織特定問題照姐調查等方式，對市人民政府實施科(kē)技創新發展規美路劃、執行科(kē)技創新法律法規的情況和年度樂場财政科(kē)技經費的投入、使用情況進行監督檢查。
區、縣級市人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)參照執行民河本條第二款規定。
第六十一條 市、區、縣級市科(kē)技行政主管部門討員應當建立并完善财政科(kē)技經費使用的社會(huì)監督制長草度，向社會(huì)公布投訴、舉報電話，接到投訴、舉報後，應當草站及時(shí)處理，并在受理之日起十五個間喝工(gōng)作日内将處理情況書面答(dá)複投訴、舉報高了人，處理結束後，應當将處理結果書面告知投訴、舉報人技雨。
第六章 法律責任
第六十二條 區、縣級市人民政府違反本條例第十二條第二款規定，财政科好睡(kē)技經費的年增長(cháng)幅度低(dī)于章很本級财政經常性收入的增長(cháng)幅度的，由市人民政府麗地責令改正、予以通(tōng)報批評。
市、區、縣級市财政科(kē)技經費的年增長(cháng)幅度低(dī)于請秒本級财政經常性收入的增長(cháng)幅度，或者市本級财政子動用于科(kē)技研究與開(kāi)發的經費和飛未達到本條例第十二條第二款規定的比例要求的，市、區、縣級市人民政府應當向同級上對人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)報告，市、區、縣級市人民代表近開大(dà)會(huì)常務委員會(huì)應當依法責成改正。
第六十三條 市、區、縣級市人民政府及其科(k水坐ē)技行政主管部門和相關行政管理部門有下列行為(wèi)之一的，由海近監察機關責令改正，情節嚴重的，對負有責任的主管美那人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分：
（一）違反本條例第十一條規定，不(bù)依法建立科(kē)技信息網絡平台，或者公頻未向科(kē)技信息網絡平台提供并及時(shí)更新內自科(kē)技信息的；
（二）違反本條例第十五條、第十六條、第二十一條第二款、第二十二條、第校我二十四條、第二十六條第二款、第二十九條、第三十三場購條、第三十四條第二款、第三十八條規定，不(bù)依法設立、落實各類資行車(zī)金(jīn)、補助的；
（三）違反本條例第三十六條規定，不(bù)依法辦理稅收放兒優惠手續或者公開(kāi)相關信息的；
（四）違反本條例第三十九條規定，對具有或者可能形成自主知識産權的研火通究開(kāi)發項目申報科(kē)技計劃項目不(bù)優先立項的煙亮；
（五）違反本條例第四十條第二款規定，不(bù)依法組織重大(d學舞à)科(kē)技項目立項前的評議，或者不(bù)以評議結果作為(wèi)立項依吧那據的；
（六）違反本條例第五十二條第一款規定，不(bù)依法她呢建立科(kē)研誠信管理制度的；
（七）違反本條例第五十六條規定，未對利用财政資(zī)還舞金(jīn)購置大(dà)型科(kē)研儀器(qì)設備和身輛設施的必要性進行評議，批準重複購建大(dà)型林外科(kē)研儀器(qì)設備和設施或者未定期對設備和設施的使費師用情況進行監督檢查并依法向社會(huì)公開(kāi)的；
（八）違反本條例第五十七條規定，不(bù)依法建立科(kē)技項目的見購立項、執行、驗收和績效評價等制度或者未向社會(hu雜煙ì)公開(kāi)科(kē)技項目立項、驗收情況和績效評價結果的；
（九）違反本條例第五十八條第一款規定，不(bù)依法拍地建立财政科(kē)技經費使用的績效評價制度或者資做不(bù)依法向人民代表大(dà)會(huì)常兵通務委員會(huì)報告評價結果的；
（十）違反本條例第六十一條規定，未向社會(huì)公布全市統一的投訴、舉報舊風電話，或者接到投訴、舉報後不(bù)依法處理的；
（十一）不(bù)依法履行法定職責，損害公民、法人或者其章們他(tā)組織合法權益的其他(tā)行為(wèi算紅)。
第六十四條 國有企業違反本條例第十八條第一款規定，不(bù)依法跳技增加科(kē)技研發投入經費的，由國有資(zī)産監督管理部門或者相關服票行政管理部門責令改正并予以通(tōng)報批評。
第六十五條 相關單位違反本條例第二十六條第三款規定，湖冷不(bù)依法将利用市财政資(zī)金(jīn)也好購置的大(dà)型科(kē)研儀器(qì)設從弟備和設施向社會(huì)開(kāi)放、提區什供服務的，由科(kē)技行政主管部門依照《廣東省自主小外創新促進條例》的相關規定進行處理。
第六十六條 利用财政科(kē)技經費的單位和個人違反本條例第五十四信麗條第二款規定，不(bù)依法報送科(kē)技項目執行過程中有關情況和信息的微藍，由市科(kē)技行政主管部門責令改正，予以通(t章購ōng)報批評，情節嚴重的，取消其已取得(de)的資(z跳化ī)助，追回有關經費。
第六十八條 單位或者個人在科(kē)技成湖能果和科(kē)技項目評估、鑒定、論證等工(gōng)作中，作年花出虛假評估、鑒定的，除依照《廣東省自主創新促進條例》的相關請光規定追究法律責任外，行政管理部門在五年内不(bù)得(de)委托其舊校從事科(kē)技成果和科(kē)技項目評估、鑒定、論證等工(gōng)作術林。
第七章 附則
第六十九條 本條例自2013年7月1日起計明實施。
