各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委個爸:
為(wèi)規範政府出資(zī)産業投資(zī)基靜來金(jīn)(以下簡稱“基金(jīn)”)登記管理工(gōng)市謝作,發揮好(hǎo)政府資(zī)金(jīn)的引導作用吧飛和放大(dà)效應,進一步加強行業信用體系建設,促進行上站業高質量持續健康發展,根據《公司法》、《合夥企業法》、到兵《中共中央 國務院關于深化投融資(zī)體制改革的來地意見》(中發〔2016〕18号)、《國務院關于促進創業投資(zī)持續健康發展懂商的若幹意見》(國發〔2016〕53号)、《國務院關于創新重點領域投融資黑爸(zī)機制 鼓勵社會(huì)投資(zī)北請的指導意見》(國發〔2014〕60号)、《政府出資(zī)産業投資(zī)基金什說(jīn)管理暫行辦法》(發改财金(jīn)規些上〔2016〕2800号)等法律法規和有關文件精神,我委拟開(kāi)展政府出答村資(zī)産業投資(zī)基金(jīn)績效評價(以到從下簡稱“績效評價”)工(gōng)作。本次績效評價是指這分對在全國政府出資(zī)産業投資(zī)基金(jīn)信用信息登記系統中快黃登記并完成材料齊備性審核的基金(jīn)和基金(jīn)管理人,運工雨用科(kē)學合理的績效評價指标、評價标準和評價方法,匠她對政府出資(zī)産業投資(zī)基金(jīn)的政策目标實現程放一度、投資(zī)管理能力、綜合信用水平、經濟效益等進行客觀了大、公正的評價。現就有關事項通(tōng)知如(rú)下。
一、績效評價的主要意義。是對全國政府出資(zī)産業投少還資(zī)基金(jīn)和基金(jīn)管理人的綜合性評價可拿,區别于主要通(tōng)過盡職調查等方式對單校機一基金(jīn)主體進行的第三方評價和主要考核基金(jīn吧紙)中政府出資(zī)部分績效的财政性績效評價。本次評價以系統自動抓取已填報信息畫草和基金(jīn)管理人自主填報補充信息為(wèi)主,以發展改高了革部門或發展改革部門委托的第三方機構抽查為(wèi)輔,以在全國信用信息共享平音鐵台查詢基金(jīn)和基金(jīn)管理人信用記錄為(w校水èi)重要補充,合理确定指标選取範圍及考核權重,重點考核政府出化自資(zī)産業投資(zī)基金(jīn)政策目标實現效果、投資生問(zī)運營情況和信用水平。績效評價與國家(jiā)宏觀水作政策導向、政府出資(zī)産業投資(zī)基金(jīn)服務實體經頻媽濟的能力和水平、行業社會(huì)信用體系建設有機結合,引導更多麗笑社會(huì)資(zī)本投入國家(jiā)鼓勵支持器木的重點領域和薄弱環節,推動基金(jīn)討友在支持創新發展和産業升級方面發揮更大(dà)作用。
二、績效評價的主要目标。旨在貫徹落實國家(jiā)宏觀政策導向,藍件加強行業信用體系建設,提升政府出資(zī)産業投術電資(zī)基金(jīn)服務實體經濟的質效,構建行業守信聯合激勵工水和失信聯合懲戒機制,促進行業高質量持續健謝請康發展。根據政府出資(zī)産業投資(zī)基金(jīn)設立目的、基金(j刀腦īn)定位,在堅持市場化運作、專業化管理原則的基礎上,通(tōn兒器g)過對政府出資(zī)産業投資(zī)匠制基金(jīn)進行績效評價,推動基金(jīn)貫徹玩去國家(jiā)區域規劃、區域政策、産業政策、投資(zī)政策及其他(tā)國物商家(jiā)宏觀管理政策,加強行業信用體系建設。
三、績效評價的主要内容。包括基金(jīn)政策效應、管理效能、歌頻信用水平、經濟效益等。績效評價堅持在線實時(shí)填報、簡單快捷高效的原下相則,采用定量與定性分析相結合的方法,依托去刀全國政府出資(zī)産業投資(zī)基金(j錯離īn)信用信息登記系統,由發展改革部門根據基金(jīn)特點分類組織物師實施。
四、績效評價的指标設置。績效評價根據基金(jīn)鄉劇所處投資(zī)階段分為(wèi)投資(zī)期基短兒金(jīn)評價和退出期基金(jīn)評價,主要指标分為(wèi)裡外政策評價、管理評價、信用評價、經濟評價四大(dà)類。政策司票評價主要考核基金(jīn)投資(zī)貫徹國家(ji我算ā)區域規劃、區域政策、産業政策、投資(zī呢兵)政策及其他(tā)國家(jiā)宏觀管理媽麗政策的情況,按基金(jīn)章程、合夥協議和基金(鄉很jīn)協議約定的投資(zī)方向的符合度以及引導社會(huì)資(zī)長畫金(jīn)參與的财政資(zī)金(jīn)放大(dà)倍數;管理評門拍價主要考核基金(jīn)管理人的規範性和專業性;信用評價主要考核基金(jīn分刀)和基金(jīn)管理人的信用狀況。此外,針對退出期基金(jīn)的特點照紅,績效考核在退出期單設了經濟評價指标,對基金(jīn)收益情況和雨風已投企業運營情況進行考核。
五、績效評價的指标類型。主要有四類,一是電開系統性指标,由基金(jīn)管理人填報後系統自動提取;二是自評指标,由道亮基金(jīn)管理人自主填報,發展改革部門姐費按一定比例重點抽查或确認;三是他(tā)評指标,由發展改革部門根據基金(又喝jīn)登記實際情況填寫;四是獎懲類指标,主兒弟要考核基金(jīn)投向是否符合國家(ji做但ā)宏觀管理政策、運營是否合法合規,信用水平是否良好(公影hǎo)等。
六、績效評價結果的應用。基金(jīn)放木和基金(jīn)管理人評價結果除告知基金(jīn)和基金(j綠那īn)管理人主體外,部分内容将以适當形式向社會樂明(huì)公開(kāi),并向有關部門、托管機構、社會訊習(huì)資(zī)本推送;所有基金(jīn)評價結果向會件省、市地方政府和基金(jīn)财政出資(zī)方推送。
七、績效評價的組織實施和時(shí)限要求。各級發展改革部門按照《政樹北府出資(zī)産業投資(zī)基金(jīn到花)管理暫行辦法》第十五條确定的權限範圍組織政府出資(z小件ī)産業投資(zī)基金(jīn)管理人在不愛9月底前通(tōng)過全國政府出資(zī)産業投資(zī)基金(j黃黃īn)信用信息登記系統完成重大(dà)事好一項更新和績效評價指标填報工(gōng)作,涉及各級發展改革部門核查、确認分玩或填寫等事項的,應于10月上旬完成。
附件:
政府出資(zī)産業投資(zī)基金(jīn)績效評價指标.r內下ar
國家(jiā)發展改革委辦公廳
2018年8月30日