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廣州市國資(zī)委監管企業全面預算管理辦法

發布時(shí)間:2018-06-11

第一章總則

第一條為(wèi)了推動廣州市國資(zī)委監管企業全面預算管理,站我以預算管理為(wèi)導向構建企業管理控制物兒系統,提高企業經營管理和風險防控水平,強計街化對監管企業營運監督,維護國有資(zī)産出資(zī)人權益,根據《中年懂華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資(zī)産房地法》、《企業内部控制基本規範》、《企業内部北舊控制配套指引》和國家(jiā)财務會(huì)計制度等有關國草法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱廣州市國資(zī)委監管企業是指由廣州市人民政府公微國有資(zī)産監督管理委員會(huì)(以下簡稱市國資(z綠劇ī)委)直接監管和委托監管的國有及國有控股企業、國有實際控制企畫新業(以下統稱監管企業)。

第三條本辦法所稱監管企業全面預算管理,是指監管企業以發展戰略能刀為(wèi)導向,在對未來環境預測的基礎上,對預算年度内各類經濟資醫我(zī)源、經營、投融資(zī)等行為(wèi)合理預計,确定預算期内答分經營管理目标,并圍繞預算目标進行财務控制和監督的一系列管理過程。年東全面預算管理通(tōng)常包括預算目标的确定、編制水司、執行控制、分析、調整、考核及監督等管理活動。

第四條企業應當按照内部經濟活動的責任權限實施全理制面預算管理,并遵循以下原則:

(一)戰略導向。圍繞企業戰略目标推進全面預算管理,實現戰略與預算結合,就姐以預算促進企業戰略的實現。

(二)效益優先。以經濟效益為(wèi)中心,注重企業資(z能費ī)源的優化配置,提高企業競争力。

(三)過程控制。以企業定額、标準為(wèi)基礎,商音通(tōng)過差異分析,持續跟蹤監控預算目标的實現進度,提高預算管理的過程理很管控能力,防範經營風險。

(四)融合業務。嵌入企業經營管理的各個領域、層次、環節,形成由業務預算、投資(從笑zī)預算、籌資(zī)預算、财務預算等一系列預算組成的相互銜接和勾稽的綜合紅懂預算體系。并制定土地出讓收益等分配使用計劃。

(五)平衡管理。預算管理應平衡長(cháng)期目标與短(duǎn)期目标、整司妹體利益與局部利益、收入與支出、結果與動因等關系,促進企業可持續發展。

(六)對标牽引。強化對标管理,利用内部比較和行業對标結果設吃小定預算目标,通(tōng)過預算目标牽引促進企業做強做優做大(d年爸à)。

(七)權責對等。将企業層級、部門、個人等内部權責利關系規範化、明細化、唱電具體化、可度量化,權責對等,促進各預算責任主體圍繞預算目标開(kāi)展校務溝通(tōng)與協調,強化預算考核,确保預算執行剛性。

第五條監管企業是全面預算管理的主體,應結合自身實際情況,長劇建立相應的全面預算管理制度,組織開(kāi)展内部全面預們秒算編制、報告、執行、調整、監督和考核工(gōng)理北作,完善全面預算工(gōng)作體系,推進全面預算管自北理。

第六條監管企業應在規定的時(shí)間内按照國家(j嗎校iā)财務會(huì)計制度規定和市國資(zī)委的有關要求,以統術信一的編制口徑、報表格式和編報規範,報送年度全面預算報告。

監管企業預算年度與其會(huì)計核算年度一緻;監管企業預算口徑與決算口徑保持低秒一緻。

第七條監管企業全面預算管理是市國有資(zī)本經營預算的基礎環節,應與市國有醫土資(zī)本經營預算的編制和管理要求相銜接。

第二章全面預算管理的組織機構

第八條市國資(zī)委是監管企業全面預算工(gōng)作的學紅監督管理部門。市國資(zī)委依據本辦法對監管企業全面預算編制、執行和考核等實為跳施事前、事中、事後的監督管理,引導和督促企業切實建立以全面預算目标為(草嗎wèi)中心的各級責任體系。

第九條監管企業應按照市國資(zī)委的要內但求,組織實施全面預算工(gōng)作,規範全面預算的編制程序和方法,強化執行監弟老督,并按照加強财務監督和完善内部控制機制的要求,建立健全全是市面預算管理的組織架構,明确職責權限,加強溝通(tō好些ng)協調。

第十條監管企業的年度預算方案、年度預算調媽見整方案由市國資(zī)委或股東大(dà)會(huì)(股東會(林不huì))負責審議批準。其中市屬國有獨資(zī)企業、國有上舞獨資(zī)公司由市國資(zī)委審議批準。市屬國有控股公司歌男由股東大(dà)會(huì)(股東會(huì)鐵自)審議批準,市國資(zī)委派出的股東代表在股東大(d子好à)會(huì)(股東會(huì))上發表市國資業嗎(zī)委意見。原則上委托監管國有獨資(zī)下遠企業、國有獨資(zī)公司、國有控股公司預算方案由市國資(zī)委備案。

第十一條監管企業董事會(huì)負責制訂企業年度預算方案、年度預站器算調整方案。董事會(huì)應設置預算委員會(huì),負責全面預算管錯妹理工(gōng)作。

第十二條董事會(huì)預算委員會(huì)應由熟機話悉企業預算、财務及經營管理等方面專業知識并具備相應業務和老黑财務專業知識和組織能力的董事組成。預算委員會(h愛紙uì)向董事會(huì)負責,履行以下職責:

(一)根據企業戰略規劃和年度經營目标,拟訂符合本企業實際的預算目标,并兵影确定預算目标分解方案、預算編制方法和程序;

(二)拟定本企業全面預算方案和全面預算調整方案;

(三)協調解決本企業全面預算編制和執行中的重大(dà內兵)問題;

(四)檢查本企業全面預算執行情況;

(五)根據全面預算執行情況提出對本企業預算執行單位考核和獎懲知城意見;

(六)其他(tā)全面預算管理事宜。

預算委員會(huì)拟定的有關全面預算管理的重大(dà)事項,近答應當報董事會(huì)審議通(tōng)過,并按照相關法律法規及其企業章程這來的規定報市國資(zī)委或股東大(dà)會(huì)白還(股東會(huì))審議批準。

第十三條監管企業應設立全面預算管理綜合工(gōng)作機構了來,由财務部門和其他(tā)相關職能部門成員組成,在預算委員會(huì)跳秒領導下,履行以下職責:

(一)負責拟訂全面預算管理相關制度、程序和音森方法;

(二)組織企業全面預算的編制、審核、彙總及報送工(gōng)作;

(三)分解下達全面預算指标,監督企業全面預算執行情況;

(四)組織編訂企業全面預算調整方案,交由預算委員會(huì)審議;

(五)協調解決企業全面預算編制和執行中的有關問題;

(六)分析和考核企業内部各業務機構及所屬企業、托管企業預算完成情況。

第十四條監管企業内部各業務機構和所屬企業、托管企業為(wèi)企業全面預離子算執行單位,在上述全面預算管理機構的統一指導下,履行以下職責我好:

(一)負責本單位全面預算編制和上報工(gō子月ng)作;

(二)負責分解經批準的全面預算指标,落實到各吧費部門、各崗位;

(三)按授權審批程序嚴格執行各項預算,及時(shí)分析預算執行差異原因,解決市聽預算執行中存在的問題;

(四)及時(shí)總結分析預算編制和執行情況;

(五)配合全面預算管理機構做好(hǎo)企業預算的綜合平衡、協調、分析、控信紙制、考核等工(gōng)作。

第三章全面預算的編制和審批

第十五條監管企業編制全面預算應堅持以戰略規劃為(wèi)導向,正确分析判斷市場飛女形勢和政策走向,明确預算編制前提、科(kē來相)學應用預算編制方法和預測年度經營目标,合理配置内部資(zī)源,實行總量平衡影又和控制,避免預算指标過高或過低(dī)。

第十六條監管企業編制全面預算應将内部各業務機構和所屬企業、托管企業的不物全部經營活動納入預算編制範圍,全面預測财務收支和經營成果等情況,依據财務管理很很關系,按照“上下結合、分級編制、逐級彙總”的程序,層層組織做購鄉好(hǎo)所屬企業、托管企業全面預算編制工(醫友gōng)作。

第十七條監管企業年度全面預算報表與年終财務決算報表的編制範圍、口徑應當一緻,對玩可納入合并财務報表範圍的所屬企業編制合并全面預算化紙報表,對不(bù)納入合并财務報表範圍的所靜慢屬停産、關閉、破産企業及托管企業編制彙總文跳全面預算報表,做到不(bù)重報、不(bù)漏報。

第十八條監管企業應建立全面預算編制協調管理制度。企業内部鐘熱業務和職能部門應相互協調、配合做好(hǎo)全面預算編制工(gōng)作。視暗

第十九條監管企業應根據行業特性和不(bù)同預算項目,合理選擇固定預算、彈鐘黃性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方議樹法編制預算,并積極與行業先進水平、國際先進水平對接。

第二十條監管企業編制全面預算應覆蓋企業經營管理的各個領域、層次、環節,形成業務生日預算、投資(zī)預算、籌資(zī)預算、财務預算。其中業務預算應包括主分一要業務經營預算、主要業務損益預算、對外捐贈支出等預算;投資(zī)預算包拿木括固定資(zī)産投資(zī)、股權投資(zī)、金(jīn)融工(g爸紙ōng)具投資(zī)預算;籌資(zī)預算包括負章子債籌資(zī)和股權籌資(zī)預算;财務預現城算包括人工(gōng)成本預算、成本費用預算、利潤表預算、資(zī)産負債表預姐高算、現金(jīn)流量表預算等。

第二十一條監管企業應根據行業特性和自身特點合理設計全面預算事水基礎指标體系,并重點關注企業經營類指标及股東報酬類指标的編制,其中企業經業習營類指标主要包括營業總收入、營業總成本、營業利潤、文我利潤總額、歸屬于母公司所有者的淨利潤;股東報酬類指标包括歸房現屬于母公司所有者權益、淨資(zī)産收益率化物、國有資(zī)本保值增值率等,具體重點關注指标注重與市國資(zī現銀)委批準指标體系相銜接。

第二十二條監管企業編制全面預算應嚴格按照國家(jiā)相刀西關規定,加強對外投資(zī)、固定資(zī)産投資(zī多員)以及金(jīn)融性資(zī)産投資(zī)業務的風險評估和預算控制。對資店得(zī)産負債率過高、償債能力低(dī)下以及投資(zī)月厭回報差的企業,應嚴格控制投資(zī)規模;不(bù)具備從事高風險黃件業務的條件、存在重大(dà)投資(zī)損失的企業不(bù)得(de)安排著秒高風險業務的投資(zī)預算。嚴格控制非主業投資(zī)預算,加強非主業投資(愛看zī)和無效投資(zī)的清理。對已立項的投資(我輛zī)項目,應編制資(zī)金(jīn)籌措和資(zī)金(習紙jīn)投入進度預算。

第二十三條監管企業編制全面預算應準确預測年度現金(j大門īn)收支、結餘和缺口,合理規劃現金(jīn)收支與配置,優化現金(懂鄉jīn)流量,加強應收應付款項的預算控制,增強現金(j錢我īn)保障和償債能力,提高資(zī)金(jīn)使用效率,平衡經營活動、投資那喝(zī)活動及籌資(zī)活動現金(jīn)流量時山。

第二十四條監管企業編制全面預算應規範制定成本費樹業用開(kāi)支标準,嚴格控制成本費用開(kāi)支範圍和規上放模,加強投入産出的預算控制。對于成本費用增長(新我cháng)快于收入增長(cháng)且成本兒下費用利潤率下降的企業,編制全面預算時(shí)應重點突出降本增效,間從适當壓低(dī)成本費用的預算規模。對人工(gōng)成本的預算知但,要通(tōng)過分析企業所處發展階段的效益水平,以及企業所白不在行業人工(gōng)成本的平均水平,按照市國資(zī體內)委考核分配及工(gōng)資(zī)預算相關管理規務近定,合理确定人工(gōng)成本的預算規模,子西做到總量控制、結構合理,經營效益下滑的企業應嚴格控制工(gōng)資(為放zī)水平。結合政府對“三公經費”的管理要求,嚴控公務差旅森學費、接待費、會(huì)議費、汽車(chē美劇)購置和運行等費用的預算開(kāi)支。

第二十五條監管企業編制全面預算應注重防範财務風險,嚴格控制擔保、抵押書腦和金(jīn)融負債等規模。資(zī)産負債率過高、存在較大(dà)身也償債壓力的企業,應當适當壓縮金(jīn)融債務和控制擔保預算規模,其中離坐擔保管理按照市國資(zī)委擔保業務管理相關管理規定執行。

第二十六條監管企業編制全面預算應将逾期擔保、逾期債務、不(bù)良司分投資(zī)、不(bù)良債權等問題的清理和處置作為(w分服èi)重要内容,在全面預算報告中予以重點件行分析說(shuō)明,積極消化潛虧挂賬,按企業信這會(huì)計準則合理預計資(zī)産減值準備子是,控制新潛虧的出現。

第二十七條監管企業編制全面預算應統籌規劃企業合并與分立信土、産權劃撥與轉讓等産權變動及重大(dà)資(zī)産處置事項,合理預計門們其對企業帶來的影響,保證國有資(zī)産保值增值。長文

第二十八條監管企業編制全面預算應按照市國有資(zī)本收益收繳相低亮關管理規定,以上年度财務決算歸屬母公司所有校農者淨利潤為(wèi)依據,測算企業預算年度影醫應上繳的國有資(zī)本經營收入,統籌保障上繳國有資(zī)年拍本經營收入的資(zī)金(jīn)。對留存在企業的未分配見藍利潤要實行嚴格規範的管理,未經批準不(bù)去事得(de)随意處置。

第二十九條監管企業編制全面預算應遵循以下基本工(gō見新ng)作程序:

(一)确定經營目标。監管企業全面預算管理機構應根據公司費喝戰略規劃、生産經營計劃、經濟形勢的變化以及對市場的預測分析等因她問素,确定企業年度經營目标,分解下達到各預算執行單位,同信志時(shí)以年度經營目标為(wèi)基礎,把初步編制的利潤表、非經訊些常性損益和重大(dà)事項等預算作為(wèi)預預算上報市國資(zī)委。

(二)編制預算草案。監管企業全面預算管理機構根據年度經營目裡報标組織下屬各預算執行單位進行預算目标溝通(tōng)和預算方案編制友車,根據各預算執行單位的預算方案,全面預算南地管理機構經過逐級彙總、上下結合、溝通(tōn愛民g)協調,形成監管企業全面預算草案,由預算委員會(huì)審核後報看有董事會(huì)審議。

(三)審議預算草案。董事會(huì)負責審議企業年度預算草案,董事應在好樂預算審核中盡職盡責,重點關注年度預算草案的科(kē)學性熱行和可行性,确保全面預算與企業發展戰略、年度生産經營女店計劃相協調。

(四)審議預算方案。企業年度預算草案經董事會(huì)審議通(tōng)過關視後,由董事會(huì)審議預算方案後報市國資(zī)委或畫我股東大(dà)會(huì)(股東會(huì))審議批準。其間姐中市屬國有獨資(zī)企業、國有獨資(zī)公司由市國資(zī)委審議批身個準。市屬國有控股公司預算方案由股東大(dà)會(紅要huì)(股東會(huì))審議批準。

(五)監管企業根據市國資(zī)委或股東大(dà)會(huì會好)(股東會(huì))批準的全面預算方案,開就向下屬各預算執行單位下達預算總體目标。

第四章全面預算報告

第三十條監管企業應按照市國資(zī)委各年度印發暗裡的企業全面預算編制工(gōng)作的通(tōng)知要求,編制上報年民她度全面預算報告。

第三十一條監管企業年度全面預算報告按以下步驟及要求上報:

(一)企業确定年度全面預算總體目标後,編制預算年度主要預算指标預報表、非書雜經常性損益情況表及重大(dà)經營、财務和非經等事一年項的說(shuō)明(紙介和電子(zǐ)文檔),于每年1還鐘1月底前上報市國資(zī)委。

(二)監管企業按本辦法第二十九條的工(gōng)作程序編制監管企業全面預算方案為個并形成全面預算報告(紙介和電子(zǐ)文綠店檔),按相關決策程序審核通(tōng)過後在次年1器見月中旬上報市國資(zī)委。

(三)監管企業年度全面預算報告由以下部分構成:

1.年度全面預算報表(預算報表使用市國資(zī)委各年度統一發布的預算業物報表管理軟件編報格式);

2.年度全面預算編制說(shuō)明;

3.董事會(huì)(總經理辦公會(huì))化見全面預算決議文件;

4.其他(tā)相關材料。

(四)監管企業年度全面預算報表主要包括以下内容:

1.企業預算年度内預計資(zī)産、負債及所有者權益規模、質量動場及結構;

2.企業預算年度内主要業務預計實現經營成果及利潤分配情況;

3.企業預算年度内為(wèi)組織經營、投資(zī)、籌資(zī)活動預計短紙發生的現金(jīn)流入和流出情況;

4.企業預算年度内預計達到的生産、銷售或者營業規模及其帶來的各項收入、發生的各照科項成本和費用;

5.企業預算年度内預計發生的産權并購、長物物(cháng)短(duǎn)期投資(zī)以及固定資(zī畫女)産投資(zī)的規模及資(zī)金(jī舊畫n)來源,企業土地、物業出租收益情況;産權轉讓和重大(dà)資(zī)産照相處置資(zī)金(jīn)回流、資(zī)金(jīn)安排的情況;黨建工國服(gōng)作經費、安全生産經費安排情況;

6.企業預算年度内預計對外籌資(zī)總體規模與分布結構。

7.企業預算年度内預計發生營業成本、稅金(體讀jīn)、銷售費用、管理費用、财務費用的結構及金(jīn)額及重話吃點成本費用的預計開(kāi)支情況,包括預計現計發生的人工(gōng)成本、自主創新和研發支出、資(z藍看ī)産減值準備等。

(五)監管企業應通(tōng)過年度全面預算編制說(shuō)明對年畫門度全面預算報表編制及全面預算管理有關情況進行分析說(shuō)明有明。企業年度全面預算編制說(shuō)明包括以下内容:

1.全面預算編制工(gōng)作組織情況;

2.上一年度對預算管理工(gōng)作進展情況、預算執行結果、執行差異原因及改通月進措施等分析和總結;

3.預算年度内全面預算編制基礎、基本假設及采用的重要會(huì)計政策及中道其變化情況;

4.預算年度内全面預算編制範圍及上年度預算編制範圍的差異變化原因;

5.預算年度内企業所面臨的市場形勢、主要業務志國經營情況、重大(dà)事項安排因素及生産經營主要預算指标的客觀大關分析預測和說(shuō)明;

6.預算年度内全面預算執行保障措施以及可能體體影響主要預算指标的事項說(shuō)明;

7.其他(tā)需說(shuō)明的情況。

第三十二條監管企業應按規定組織所屬企業開(kāi)展全面預知呢算報告收集、審核、彙總工(gōng)作,人有并按時(shí)上報全面預算報告。除報送合并範圍内所技聽屬企業的合并預算報告外,還應附送監管企業本部及二級會術子(zǐ)企業的分戶預算報告電子(zǐ)文檔。三級及三級音子以下企業的全面預算數據并入二級子(zǐ)公司報送。

第三十三條監管企業按照下列程序,以書面形式向市國資(zī)委報送全面預算報東刀告:

(一)設立董事會(huì)的國有獨資(z區通ī)企業、公司、國有控股公司,全面預算報告應當經董事會(huì店畫)審議通(tōng)過後報送;

(二)尚未設立董事會(huì)的國有獨資(zī)公司和國有獨資(zī)企業,好秒全面預算報告應當經黨政聯席會(huì)或總經理辦分公公室審議通(tōng)過後報送;

第三十四條監管企業全面預算報告應加蓋企業公章,并由企業董事西空長(cháng)(尚未設董事會(huì)的由總經理)、總會(huì)頻船計師(或分管财務負責人)、全面預算管理部門負責人簽章。

第三十五條市國資(zī)委根據監管企業上報的全面預算報告編制質量,對市屬國有獨秒低資(zī)企業和公司的全面預算方案進行審議批準。對于區煙存在質量問題的,要求及時(shí)進行整改,其中對于嚴重脫離實際、各相海子關預算指标不(bù)銜接的,要求重新編制上報全頻森面預算報告。

第五章全面預算執行

第三十六條監管企業全面預算一經市國資(zī關從)委或股東大(dà)會(huì)(股東會(hu黃體ì))審議批準下達,應及時(shí)将全面預算指标向下屬船關各全面預算執行單位進行層層分解,各全面預得麗算執行單位将分解下達的年度全面預算指标細化為(wèi)季度、月度預算,通(t街歌ōng)過實施分期預算控制,實現年度預算目标校去。

第三十七條監管企業應嚴格執行經核定的年度全面預算,切實加強投資(知大zī)、融資(zī)、擔保、資(zī)金(jīn)調度、線票物資(zī)采購、産品銷售等重大(dà)事項以及成本費用預算執資笑行情況的跟蹤和監督,明确超預算資(zī)金(jīn)安排的審批程序和時關權限。

第三十八條監管企業應當建立預算執行情況分析制度,定期召開(kāi)預算還森執行分析會(huì)議,通(tōng)報預算執行情況,研究計林、解決預算執行中存在的問題,提出改進措施。

企業分析預算執行情況,應當充分收集有關财務、業務、市場、技術、政一紙策、法律等方面的信息資(zī)料,根據不(bù)同情況分别采用比率分兒農析、比較分析、因素分析等方法,從定量與定性兩個層面充分反映預算執行單位的現下銀狀、發展趨勢及其存在的潛力。

第三十九條監管企業應建立季度全面預算執行情況報告制度,應于每季度(第四季度廠子除外)結束後6個工(gōng)作日内,結合季度經營分析報什火告,向市國資(zī)委報告企業預算執行進展情況時化、存在的主要問題及其對預算目标的影響等信息。對年度預算執行期内預計将要外出現導緻主要預算指标偏離預算目标超過±10%的事小如項,應及時(shí)分析原因,提出改進措施,并及時呢哥(shí)報告市國資(zī)委。

第四十條監管企業監事會(huì)應對企業全面預算的水年執行情況進行跟蹤檢查,發現違反審批程序或未經規範程序的預算外項目技術支出或項目超支的事項應予糾正,并在年度監督檢查和工(gōn做雪g)作報告中對企業預算執行情況作專項說(shuō)明。

第六章全面預算調整

第四十一條經市國資(zī)委審議批準或備案的監管企業全面預算應數但當保持穩定,不(bù)得(de)随意調整,強化預東人算剛性。預算執行過程中出現以下情形之一,導緻全面預算編制基本假設發生重白森大(dà)變化的,可予以調整:

(一)自然災害等不(bù)可抗力因素;

(二)國家(jiā)經濟政策發生重大(dà筆短)調整;

(三)市場環境發生重大(dà)變化;

(四)企業發生分立、合并等重大(dà)資(zī)産重組行為(wèi);

(五)其他(tā)重大(dà)影響因素。

第四十二條監管企業全面預算管理機構結合全面預算執行情林白況和調整事項,分析調整事項對年度預算目标的中店影響程度,提出符合企業實際的預算調整方案。預算調整方案按本辦法第日算三十三條要求審議通(tōng)過後,連同審議決議文件月地于當年9月底以前上報市國資(zī)委。預算調整應符合以下要求:

(一)對調整所依據的客觀因素必須出具真實、準确的依據;

(二)調整重點應針對預算執行中的重大(dà)差異;

(三)差異調整後的預算目标應力求最優。

第四十三條監管企業應當将全面預算調整情況及時放師(shí)上報市國資(zī)委審議批準或備案後分解執行,全面預算調整報告内容包術暗括:

(一)主要指标的調整情況;

(二)調整的原因;

(三)預計執行情況及保障措施。

第七章全面預算考核評價

第四十四條市國資(zī)委負責對企業的預算進行考那風核。預算考核作為(wèi)企業經營者業績考報理核範圍,作為(wèi)年度綜合評價計分的依據之放資一。預算考核的主要内容包括:

(一)預算目标準确性考核。将經市國資(zī)委審議批準的全面體志預算指标與經中介機構審計的年度财務決算财務指标進行對比,主要财女又務預算指标偏差率原則上控制在±10%以内,作為(wèi)到秒全面預算準确性的考核指标。

(二)預算管理考核。重點考核企業預算管理工(gō算作ng)作的推進和完善情況,主要考核内容包括:

1.預算組織機構的履職情況,主要考核監管企業預算組織機構的設立和履職情暗吃況。

2.預算管理體系的建設情況,主要考核監管企業預算管理資南制度體系的建立和執行情況。

3.預算目标确定的合理性情況,主要考核預算目标與戰略規劃的銜接。

4.預算控制的有效性情況,主要考核預算管理體系的有效性及成本費用的控制、日錯預算分析、跟蹤落實等情況。

第四十五條監管企業負責對下屬預算執行單位進行考核友司評價。企業應當建立全面預算執行結果考核制度,将全面預算目标執信國行結果納入各預算執行單位和個人考核體系,切實做來門到有獎有懲、獎懲分明。

第八章責任追究

第四十六條監管企業不(bù)按時(shí)上報本辦法規定的相關報告或者上報到用全面預算報告不(bù)符合統一編制要求、存在嚴重質量問題,以及的好全面預算執行監督不(bù)力的,由市國資(zī)委責令限期整改。不(b村腦ù)按期整改的,追究有關責任人員的責任。

第四十七條監管企業在全面預算管理工(gōng)作中弄吧舊虛作假,或者上報的全面預算報告與内部全面預算不(bù)符的,市國資能愛(zī)委給予通(tōng)報批評。

第四十八條監管企業編制年度全面預算主要指标與實際完成值差異較大(dà)的,少相由市國資(zī)委要求監管企業作出專項說(sh媽老uō)明,無正當理由的,市國資(zī)委給予警歌小告。

第九章附則

第四十九條有關法律、法規、規章對國有控股上市公司、在國外及港澳房用台地區設立的企業全面預算管理有特殊規定的,從其規見嗎定。

第五十條人工(gōng)成本、履職待遇及業務支出等子(zǐ錯道)預算另有規定,從其規定。

第五十一條本辦法自發布之日起實施。


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