各國有金(jīn)融企業：
為(wèi)進一步提高國有金(jīn)融企業明吃集中采購效率，規範國有金(jīn)融企業影行集中采購行為(wèi)，現将《國有金(jīn)融企長水業集中采購管理暫行規定》印發你們(men),請遵照執行。
财 政 部
2018年2月5日
附件：國有金(jīn)融企業集中采購管理暫行規定
國有金(jīn)融企業集中采購管理暫行規定
第一章 總則
第一條 為(wèi)規範國有金(jīn)融企業集中銀體采購行為(wèi)，加強對采購支出的管理，提高采購資(zī)金(jīn土雪)的使用效益，根據國家(jiā)有關法律、行政法規和部門規章，制定聽地本規定。
第二條 國有金(jīn)融企業實施集中采購适用本規定藍來。
本規定所稱國有金(jīn)融企業，包括所有獲得愛什(de)金(jīn)融業務許可證的國有企業,以及國有金(jīn)融控股公司開事、國有擔保公司和其他(tā)金(jīn)融類國有企業。按現行法律法規實行會低火(huì)員制的金(jīn)融交易場所參照本規定執行。
本規定所稱集中采購，是指國有金(jīn)融企業以合同方式頻如有償取得(de)納入集中采購範圍的貨物、工(gōng)程做黃和服務的行為(wèi)。
第三條 國有金(jīn)融企業集中采購應當遵循公開(kāi)、公術錢平、公正、誠實信用和效益原則。
第四條 國有金(jīn)融企業開(kāi)展集中采購活動應符合國家(jiā)有關規定書我，建立統一管理、分級授權、相互制約的内部管理體制，切實維護企業和國家物筆(jiā)整體利益。
第五條 國有金(jīn)融企業集中采購應優先采購節能環保産品。
第二章 組織管理
第六條 國有金(jīn)融企業應建立健全集中采購決策管理職能與操作執行職能相分姐土離的管理體制。
第七條 國有金(jīn)融企業應成立集中采購管理委員會(huì)，成員由企業相現我關負責人以及财務、法律等相關業務部門負責人組成，負責對公司集中采唱黑購活動進行決策管理。國有金(jīn)融企業紀檢、監察、審計等部門人員鐵都可列席集中采購管理委員會(huì)會(huì)議。
國有金(jīn)融企業集中采購管理委員會(huì)的主要妹是職責包括：
（一）審定企業内部集中采購管理辦法等制度規定；少到
（二）确定企業集中采購目錄及限額标準；
（三）審定采購計劃并審查采購計劃的執行情況；
（四）審議對業務活動和發展有較大(dà)影響的采購事項；身空
（五）采購活動中涉及的其他(tā)重要管理和監督事宜。
第八條 國有金(jīn)融企業可指定具體業務部門或根據實際設立集中采購日常管理道費機構，具體實施集中采購活動。根據集中采購項目具體情況，國有金(鐘技jīn)融企業可自行采購或委托外部代理機構辦理采購事區民宜。
第九條 國有金(jīn)融企業采用公開(kāi)招标謝服、邀請招标方式采購的，應依法組建評标委員會(huì)負責采購項目線科評審。采用競争性談判、競争性磋商、詢價等非招标方式采購的，應參照政府采購的相關但視要求并結合本單位實際，成立談判、磋商或詢價小(xiǎo)大身藍連湯邁創意傳媒有限公司組。
第十條 國有金(jīn)融企業總部可建立或聯合建立集中采購項目評審專家(jiā)庫。評店下審專家(jiā)成員由國有金(jīn)融企業财務、技術等内部專業人員，以公理及相關技術、經濟等方面的外部專家(jiā)組成冷術。如(rú)不(bù)具備上述建庫條件的企業，應合理使用招标代理機構等外這村部的評審專家(jiā)庫。
第十一條 一般采購項目從評審專家(jiā)庫中随機抽取選美雜定評審專家(jiā)，對技術複雜、專業性們那強或者有特殊要求的采購項目，通(tōng)過校員随機抽取方式難以确定合适評審專家(jiā)的，可由國有金(jīn)融企業現從按程序自行選定。
第三章 制度建設
第十二條 國有金(jīn)融企業可參考省級以上人民政府定期發布的集人跳中采購目錄及标準，結合企業實際情況，制定本企業的資中集中采購目錄及限額标準。
第十三條 國有金(jīn)融企業應依據國家(jiā)有關法律法規和本規定河文，制定企業内部集中采購管理辦法。
第十四條 國有金(jīn)融企業内部集中采購管理辦法，應至少包括以下内容：
（一）明确公司集中采購範圍，以及不(bù)同采購方式的具體适用情形；
（二）實施集中采購的具體程序，包括編制采購計劃、采購項目立跳男項、編制采購需求、實施采購、簽訂合同、采購驗收、資(zī)金(jīn河放)結算、檔案管理等；
（三）明确集中采購活動的内部監督檢查主體及職責；
（四）對違法違規和違反職業道德等人員和雜頻單位的處理處罰措施等。
第十五條 國有金(jīn)融企業應當建立健全内部監督管理制度，加強劇動對集中采購的内部控制和監督檢查，切實防範采購過呢討程中的差錯(cuò)和舞弊行為(wèi)。
第十六條 國有金(jīn)融企業應建立相互監督、相互制約的采購活動決策和執行程序機又，并明确具體采購項目經辦人員與負責采購合同審核、視如驗收人員的職責權限，做到相互分離。
第十七條 國有金(jīn)融企業應對分支機構的集中采購行為(資藍wèi)做好(hǎo)業務指導和管理。
第四章 采購方式
第十八條 國有金(jīn)融企業集中采購可以采用公開(kāi)招标、邀請招标、競争性談器湖判、競争性磋商、單一來源采購、詢價，以及有關管理部門認定的其他(tā)采購方式年著。
第十九條 對納入集中采購範圍的采購項目，國有金(jīn)樂舞融企業原則上應優先采用公開(kāi)招标湖場或邀請招标的方式。需要采用非招标采購方式的，應符合本規定要求，并在采購活動有暗開(kāi)始前，按企業内部集中采購管理規定報批車樂。
第二十條 符合下列情形之一的集中采購項目，可以采用邀請招标方式采內少購：
（一）具有特殊性，隻能從有限範圍的供應商處采購的；
（二）采用公開(kāi)招标方式的費用放這占該采購項目總價值的比例過大(dà)的；
（三）企業内部集中采購管理辦法列明的其他(tā)适用件煙情形。
第二十一條 符合下列情形之一的集中采購項目，可以采用競争性談判方式采民對購：
（一）招标後沒有供應商投标或者沒有合格标的或者重新路慢招标未能成立的；
（二）技術複雜或者性質特殊，不(bù)能确定詳細規格或者具體要求的；
（三）采用招标所需時(shí)間不(bù)能滿足計林用戶緊急需要的；
（四）不(bù)能事先計算出價格總額的；
（五）企業内部集中采購管理辦法列明的事人其他(tā)适用情形。
第二十二條 符合下列情形之一的集中采購項目，可以采用競争性磋商方紙我式采購：
（一）購買服務項目；
（二）技術複雜或者性質特殊，不(bù)能确草山定詳細規格或者具體要求的；
（三）因專利、專有技術或者服務的時(shí)間、數量事先不(bù高身)能确定等原因不(bù)能事先計算出價格總額的；
（四）市場競争不(bù)充分的科(kē)研項你間目；
（五）按照招标投标法及其實施條例必須進行招标的工(g員物ōng)程建設項目以外的工(gōng)程建設項目；章低
（六）企業内部集中采購管理辦法列明的其他(tā)适用情在黑形。
第二十三條 符合下列情形之一的集中采購項目，可以采用單一來源方式采購：
（一）隻能從唯一供應商處采購的；
（二）發生了不(bù)可預見的緊急情況不(bù)能從其中要他(tā)供應商處采購的；
（三）必須保證原有采購項目一緻性或者服務配套的要求什些，需要再次向原供應商采購的；
（四）企業内部集中采購管理辦法列明的其他(tā)适用情形。
第二十四條 集中采購項目符合貨物規格、标準統一，現貨貨源充足且價格厭票變化幅度小(xiǎo)大連湯邁創意傳媒有限公司等條件的，經企業内部集中些窗采購管理辦法列明，可以采用詢價方式采購。
第五章 采購管理
第二十五條 國有金(jīn)融企業應按采購計劃實施集中采購，并納入年度綠場預算管理。計劃外的集中采購事項，應按企業内部相關規定聽小報批。采購計劃的重大(dà)調整，應按程序報集中學海采購管理委員會(huì)審議。
第二十六條 國有金(jīn)融企業不(bù)得(de)将應當以公開(kāi)招标方式微黑采購的項目化整為(wèi)零或者以其他(t微光ā)任何方式規避公開(kāi)招标采購。
第二十七條 國有金(jīn)融企業根據中标或成交結果簽訂采購合同，采購合同應經内部法律遠南部門或法律中介機構審核。
第二十八條 國有金(jīn)融企業要做好(hǎo)集中采購信息公開(多雨kāi)工(gōng)作，通(tōng)過企業網站、招标代理機構友她網站或省級以上人民政府财政部門指定的政府采購信可資息公開(kāi)媒體等公開(kāi)渠道，向社會(huì)披露公開(k新呢āi)招标和非公開(kāi)招标的采購項目信息，涉及國家(j花店iā)秘密、商業秘密的内容除外。
采用公開(kāi)招标方式的，應當按規定相頻發布招标公告、資(zī)格預審公告，公示中标候選人、中标呢都結果等全流程信息。中标結果公示内容包括但不(去什bù)限于招标項目名稱、招标人、招标代理機構、招标公告日期、區會中标人、中标内容及價格等基本要素。招标公告及中标結票對果應在同一渠道公開(kāi)。
采用非公開(kāi)招标方式的，應在采購合同簽訂之日起3個工(gōng)作數刀日内，公告成交結果，包括但不(bù)限于采購内容、采購方式有看、候選供應商、中選供應商、合同确定的采購數朋市量、采購價格等基本要素。
第六章 監督檢查
第二十九條 國有金(jīn)融企業應認真執行本規定，在年度财務報告中披露對樂很企業成本、費用影響重大(dà)的集中采購時事事項，自覺接受财政、審計等相關部門的監督檢查。
第三十條 對國有金(jīn)融企業實施的招标等集中煙一采購活動，投标商及相關方認為(wèi)有任何違法違規問題的，可黃家按規定向國有金(jīn)融企業的主管财政機關以及國空地家(jiā)有關部門投拆。
第三十一條 企業采購當事人不(bù)得(de)互相串通(tōng)損害企業窗謝利益、國家(jiā)利益、社會(huì)公共利益和其他(t小放ā)當事人的合法權益。
第三十二條 對采購當事人洩露标底等應當保密的與采購活動有關的情況和資(z也爸ī)料以及其他(tā)違反有關法律、行政工制法規和本規定的行為(wèi)，依法追究責任。
第七章 附則
第三十三條 國有金(jīn)融企業使用國際組織、外國政府、外國法人、以及其他(tā什數)組織和個人的貸款或者贈款進行采購，貸款或贈款人對采購方式有約定的，可從其約化廠定，但不(bù)得(de)損害國家(jiā)利益和社會(huì)公共利益。
第三十四條 本規定自2018年3月1日起施行。《關于加強國數還有金(jīn)融企業集中采購管理的若幹規定》（财金(jī生拍n)〔2001〕209号）同時(shí)廢止。
